| 滨海新区审计局2016年度法治政府建设情况报告 |
2016年，新区审计局紧紧围绕区委、区政府中心工作，依法履行审计监督职责，努力推进审计全覆盖，推动党风廉政建设，促进规范管理、提高效益、健全机制、防范风险，积极发挥在新区经济社会发展中的职能作用。
一、加强组织领导，健全工作机制
审计局高度重视依法行政组织领导。成立了由李向前局长任组长、各分管副局长为副组长、各处室负责人为成员的依法行政工作领导小组。坚持把依法行政与审计管理体制改革紧密结合，把发挥审计监督在依法行政中的积极作用作为重要工作，形成了依法行政与审计工作融合开展的有效机制。审计项目的立项、实施、结果的形成过程始终把实现依法行政工作目标作为重要内容。
二、加强行政执法监督平台及监督体系建设
按照新区部署完成执法平台建设并投入运行。配备专职人员，负责执法监督系统的日常监管维护。做好执法主体和执法人员基础信息录入，使用数字化执法设备开展执法工作并上传执法数据。
推进行政执法监督体系建设，健全审计质量复核与审理制度。加强审计法制、监督部门人员力量配置，确保每一份审计报告和审计证据材料必须经过审计组长和业务部门负责人两级复核，并经过法规部门对审计程序、审计报告、审计证据、审计工作底稿进行全面审理，从而保证审计报告结论正确，证据充分，质量可靠。
三、行政执法现有行政职权总数和各类行政职权数
2016年，新区审计局完成行政检查项目33个（2013年项目1个，2014年项目1个，2015年项目19个，2016年项目12个），其中：预算执行审计12个，经济责任审计9个，专项资金审计3个，公共投资审计9个。审计查出问题金额276361万元，其中：管理不规范金额239443万元，损失浪费金额36918万元。审计发现非金额计量问题43个。出具审计报告和专项审计调查报告42篇，移送有关部门4项。
四、加强制度建设，夯实执法保障
依据《中华人民共和国国家审计准则》，制定了《审计证据规范》、《审计业务公文格式规范》、《审计项目复核与审理办法》、《审计档案规范》、《委托、聘用社会中介机构和专业人员参与审计工作管理办法》等规范。针对新区政府投资项目多，审计工作量大的情况，制定了《滨海新区政府投资项目工程造价审计实施细则(试行)》和《滨海新区政府投资项目审计工作流程》。为全面提升审计工作规范化水平提供了制度基础。
健全审计质量复核与审理制度。加强审计法制、监督部门人员力量配置，确保每一份审计报告和审计证据材料必须经过审计组长和业务部门负责人两级复核，并经过法规部门对审计程序、审计报告、审计证据、审计工作底稿进行全面审理，从而保证审计报告结论正确，证据充分，质量可靠。
五、加强队伍建设，规范文明执法
采取多种方法促进提升审计干部综合素质：一是定期开展行政执法人员公共法律和专业法律知识培训，落实执法人员资格制度；二是请国家审计署特派办专家作长期指导，增强审计队伍实战能力；三是加强构建复合型知识结构和技术体系，鼓励干部参加各类执业资格考试，实现理论研究能力与实践能力相结合。2016年末，在编行政人员73人，具有高级专业技术资格人员10人，占比14%；具有中级专业技术资格人员37人，占比51%。
六、推进工作创新，提高审计实效
一是审计管理创新。推进人力资源整合和创新利用力度，打破处室、专业界限，将会计、法律、资产评估、工程造价、审计、监理等专业的人员组合成复合型审计组，发挥人力资源综合优势。
二是审计技术创新。积极推进联网审计与云计算技术的有机融合，构建云计算框架下的联网审计模式。广泛应用了GPS定位、轮式测距仪、红外线测距仪技术，并探索无人机在现场工程量实测中的应用。
三是加强审计整改检查工作。对查出问题提出有效的整改建议，督促被审计单位认真整改。综合分析年度审计工作情况，向区政府提出审计结果报告，提出审计建议和意见。
天津市滨海新区审计局
2016年12月23日
主办单位：天津市滨海新区审计局
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