滨海新区审计局2015年度法治政府建设情况报告 |
2015年,区审计局在区委、区政府和天津市审计局的领导下,以党的十八大、十八届四中全会精神为指导,深入学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,认真落实中央八项规定,狠抓党风廉政建设,依法全面履行审计监督职责,促进规范管理、提高效益、健全机制、防范风险,积极发挥在新区经济社会发展中的职能作用。
一、加强组织领导,落实工作职责
区审计局高度重视依法行政组织领导,坚持一手抓审计、一手抓法制的方针,把依法行政与审计管理体制改革紧密结合,切实把依法审计作为一项战略性、根本性工作,一把手对依法行政工作高度重视,经常过问、督促检查工作,亲自解决一些实际困难和问题,做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
二、贯彻落实依法行政实施纲要,加快审计机关法治建设
按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,紧紧围绕全面推进依法行政总目标,着力推进依法审计与法治建设紧密结合,把审计工作全面纳入法治轨道,确保依法独立行使审计监督权。围绕审计全覆盖、大数据审计等审计改革创新事项,再造审计业务流程,完善依法审计制度体系。
按照区委、区政府关于权责清单工作的重要部署,我局对照所执行的法律、法规、规章和本部门的“三定”方案,对行政职权按照行政处罚、行政强制、行政检查和其他类别的分类方式进行了梳理,并实施动态管理。
三、依法建章立制,规范行政程序
推进行政执法监督体系建设,健全审计质量复核与审理制度。坚持依照法定程序、方式、标准开展审计工作,实行审计执法全过程留痕管理,全面落实审计质量控制责任,严格执行审计组长负责制、业务部门复核、审理机构审理三级复核制度。加强审计局法制部门人员力量配置,确保3名法制复核人员,每一份审计报告和审计证据材料必须经过审计组长和业务部门负责人两级复核,最终经过法制部门对审计程序、审计报告、审计证据、审计工作底稿进行全面审理,从而保证审计质量。
四、加强制度建设,夯实执法保障
依据国家审计准则,我局制定了《审计证据规范》、《审计项目审核复核与审理工作办法》、《审计文件材料立卷归档作业规程》、《政府投资项目审计工作流程》、《政府投资项目工程造价审计实施细则》等业务制度,为全面提升审计工作规范化水平提供了制度基础。
五、加强队伍建设和法治学习
我局认真落实“七五”法治宣传教育规划,完善学法制度,把法治教育纳入年度干部培训计划,采取多种方式促进提升审计干部法治素质,定期开展行政执法人员公共法律和专业法律知识培训,落实执法人员资格制度,聘请特派办专家进行指导,增强依法审计能力;加强构建复合型知识结构和技术体系,鼓励干部参加各类执业资格考试,实现理论能力与法治实践能力相结合,此外组织开展法治专题讲座、年度普法考试,加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。
六、加强普法宣传,落实普法责任制
落实“谁执法谁普法,谁审计谁负责”的普法责任制,结合审计业务,就地审计时在被审计单位宣讲审计法和实施条例以及相关的法律法规,增强被审计单位领导干部依法行政、依法办事的自觉性,扩大审计工作的权威性和影响力,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
天津市滨海新区审计局
2015年12月28日
主办单位:天津市滨海新区审计局
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